פרק ד' מציג את הסיבוך הראשון בתהליך הבנייה: ההצקות של עמי הארץ. ספר עזרא ונחמיה מציג תהליך של גאולה, שנפרס על פני ימי מלכותם של ארבעת מלכי פרס, תהליך שיש בו עליות וירידות, שגם הן חלק מתהליך הגאולה, ולא נפילה.